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【智庫(kù)研究】未來(lái)國(guó)內(nèi)科技孵化載體該何去何從?
發(fā)布時(shí)間:2019-11-21 09:25:46| 瀏覽次數(shù):

自2014年開(kāi)始,在國(guó)家“雙創(chuàng)”政策的號(hào)召下,廣大創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)熱情中,近年來(lái)國(guó)內(nèi)孵化器行業(yè)空前繁榮。但是不難發(fā)現(xiàn),自2018年起孵化器行業(yè)發(fā)展明顯表現(xiàn)出疲態(tài),整個(gè)行業(yè)面臨著重新洗牌。


為孵化載體的提質(zhì)增效,國(guó)家相關(guān)科技部門將強(qiáng)化對(duì)孵化服務(wù)平臺(tái)的監(jiān)管,同時(shí)進(jìn)一步完善“優(yōu)勝劣汰”制度建設(shè),為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。繼2017年國(guó)家科技部出臺(tái)眾創(chuàng)空間的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)之后,科技企業(yè)孵化器服務(wù)規(guī)范的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)也緊接出臺(tái),不難看出,國(guó)家雙創(chuàng)孵化載體的發(fā)展總體方向品牌化、專業(yè)化、生態(tài)化、國(guó)際化。




一、國(guó)家級(jí)孵化服務(wù)平臺(tái)破千


《中國(guó)創(chuàng)業(yè)孵化發(fā)展報(bào)告2019》指出,孵化機(jī)構(gòu)在構(gòu)建局部良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上起到了重要作用。


科技企業(yè)孵化器在我國(guó)經(jīng)過(guò)三十多年的發(fā)展,尤其是國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器已經(jīng)成為培育科技型中小企業(yè)、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、培育企業(yè)家精神的重要載體,為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了原動(dòng)力。


目前國(guó)家科技企業(yè)孵化器成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可或缺的“創(chuàng)富源”和“就業(yè)源”。在“雙創(chuàng)”浪潮下,國(guó)內(nèi)出現(xiàn)了一大批專注于互聯(lián)網(wǎng)+、云計(jì)算、生物醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)、智能制造、新材料、、新能源、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、航空航天、數(shù)字創(chuàng)意等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的專業(yè)孵化器,同時(shí)帶動(dòng)了一大批行業(yè)龍頭企業(yè)基于自身成熟產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)專業(yè)孵化器,由此不斷催生出新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)、新服務(wù)、新業(yè)態(tài),成為科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要陣地。


根據(jù)科技部火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)中心最新數(shù)據(jù)顯示,截至2018年底,全國(guó)創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)到11808家,其中,科技企業(yè)孵化器數(shù)量達(dá)到4849家,同比增加19.2%。目前,國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器共計(jì)986家,超過(guò)百家的省區(qū)有江蘇省和廣東省,分別達(dá)到174家和105家。結(jié)合《科技部火炬中心關(guān)于開(kāi)展2019年度國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器認(rèn)定工作的通知》要求,今年國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器數(shù)量有望突破千家

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▲2016-2018年中國(guó)創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)構(gòu)總數(shù)統(tǒng)計(jì)表▲


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▲2010-2018年中國(guó)科技企業(yè)孵化器數(shù)量統(tǒng)計(jì)情況表▲






雖然近年來(lái)我國(guó)各類孵化載體得到了“井噴式”的發(fā)展,但僅就國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器方面,不管在數(shù)量,還是質(zhì)量上,都存在明顯的不足。


就目前國(guó)內(nèi)科技企業(yè)孵化器發(fā)展情況來(lái)看,各類科技孵化器仍存在品牌定位模糊、服務(wù)水平不高、高成長(zhǎng)企業(yè)培育能力不足,以及區(qū)域發(fā)展不平衡等問(wèn)題。


目前我國(guó)孵化載體普遍存在的短板表現(xiàn)為:

1、孵化載體運(yùn)營(yíng)單位對(duì)自身發(fā)展定位不夠準(zhǔn)確;

2、一些地區(qū)存在將所屬區(qū)域內(nèi)孵化載體作為爭(zhēng)取國(guó)家優(yōu)惠政策的工具、作為政績(jī)工程的情況;

3、有些扶持政策與引導(dǎo)體系需要進(jìn)一步健全和完善,缺乏新經(jīng)濟(jì)條件下體制和機(jī)制的創(chuàng)新手段;

4、孵化載體運(yùn)營(yíng)單位團(tuán)隊(duì)不專業(yè),孵化服務(wù)水平不足,培育高成長(zhǎng)企業(yè)能力欠缺。


所以,為提高我國(guó)孵化載體的發(fā)展質(zhì)量,優(yōu)化國(guó)內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的發(fā)展環(huán)境,迫切需要提升孵化載體質(zhì)量和效率,構(gòu)建更加完善的孵化服務(wù)體系。


為此,2019年6月5日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上,明確按照創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略要求把“大眾創(chuàng)業(yè),萬(wàn)眾創(chuàng)新”引向深入的措施。其中提出,支持打造“雙創(chuàng)”平臺(tái),推動(dòng)大中小企業(yè)融通發(fā)展。完善股權(quán)、薪酬等激勵(lì)機(jī)制,促進(jìn)各類企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。科技企業(yè)孵化器作為“雙創(chuàng)”的重要孵化平臺(tái),未來(lái)必將迎來(lái)新一輪的提質(zhì)計(jì)劃。


未來(lái)的科技企業(yè)孵化器工作中,科技企業(yè)孵化器要進(jìn)一步提升創(chuàng)業(yè)孵化的質(zhì)量,聯(lián)手政府、龍頭企業(yè)共同構(gòu)建“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—產(chǎn)業(yè)園”全鏈條的孵化生態(tài)圈。同時(shí),政府部門要完善眾創(chuàng)空間和孵化器的優(yōu)勝劣汰制度,加強(qiáng)考核,加強(qiáng)監(jiān)管。





三、產(chǎn)業(yè)孵化,構(gòu)建孵化生態(tài)


我國(guó)科技孵化器迫切需要獲取更多的創(chuàng)業(yè)服務(wù)資源,需要加強(qiáng)同行業(yè)孵化器之間的溝通交流合作,共享資源、共同孵化、共同投資,提升各自的創(chuàng)業(yè)孵化能力與績(jī)效。


科技部此前印發(fā)的《國(guó)家科技企業(yè)孵化器“十三五”發(fā)展規(guī)劃》明確指出:

1、要服務(wù)大眾創(chuàng)業(yè),支持孵化器多元化發(fā)展;

2、優(yōu)化金融服務(wù),推進(jìn)投資孵化融合發(fā)展;

3、提升孵化質(zhì)量,帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)精益發(fā)展;

4、促進(jìn)開(kāi)放協(xié)同,加速創(chuàng)業(yè)孵化生態(tài)發(fā)展;

5、增強(qiáng)區(qū)域合作,構(gòu)建孵化器協(xié)調(diào)式發(fā)展。


2019年7月5日,全國(guó)首個(gè)新材料產(chǎn)業(yè)孵化共同體在中國(guó)孵化器創(chuàng)新發(fā)展峰會(huì)上正式成立。來(lái)自北京、遼寧、廣東等地的15家共同體成員發(fā)布了倡議書,號(hào)召行業(yè)孵化機(jī)構(gòu)抱團(tuán)作戰(zhàn),縱向聯(lián)合、垂直整合資源。


未來(lái),更多科技孵化器將聚焦某一個(gè)產(chǎn)業(yè),提供更多孵化業(yè)務(wù)給創(chuàng)業(yè)者提供一個(gè)完善的生態(tài)鏈,降低新創(chuàng)企業(yè)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)的門檻,建立一個(gè)好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。產(chǎn)業(yè)孵化將是創(chuàng)業(yè)孵化的一大發(fā)展方向。


專業(yè)化的孵化器將相同的產(chǎn)業(yè)集中在一起形成了規(guī)模效應(yīng)與聚集效應(yīng),這些企業(yè)之間存在競(jìng)爭(zhēng)又有合作,這樣既有利于各類信息與技術(shù)在不同企業(yè)之間的充分交流,又有利于企業(yè)的優(yōu)勝劣汰,實(shí)現(xiàn)良性競(jìng)爭(zhēng)與資源的優(yōu)化配置。


各種趨勢(shì)表明,我國(guó)科技企業(yè)孵化器建設(shè)的新時(shí)期已經(jīng)到來(lái)。未來(lái),孵化器要向?qū)I(yè)化、生態(tài)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化發(fā)展,才能在“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”的浪潮下,走得更遠(yuǎn)!



供稿 ‖ 郭   婷

編輯 ‖ 劉秀媚

總審稿 ‖ 嚴(yán)帥

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